第一条  对申请材料进行审查时，发现行政许可申请事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取其意见。

第二条  能够知悉具体利害关系人的，可以直接告知其有关行政许可申请情况；涉及不特定的多数人或者公共利益的，应当将有关行政许可申请予以公告。

第三条  应当向利害关系人转送申请书及申请材料，使其详尽地了解有关情况。

第四条  应当兼听利害关系人、申请人意见，确保双方都有陈述、申辩的机会和权利，并对他们提出的理由和依据进行复核，在此基础上作出相应的许可决定。